Разъяснения Министерства просвещения РФ от 4 марта 2022 г.
"О порядке приёма в организации, осуществляющие образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в
части определения состояния здоровья, распределения нагрузки и учёта
индивидуальных особенностей детей ввиду отсутствия необходимости
предоставления медицинского заключения"
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 4 октября
2021 г. N 686 внесены изменения в приказы Минпросвещения России от 15 мая
2020 г. N 236 "Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным
программам дошкольного образования" (далее - Порядок N 236) и от 8 сентября
2020 г. N 471 "О внесении изменений в Порядок приёма на обучение по
образовательным программам дошкольного образования, утверждённый приказом
Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 236"
(зарегистрирован в Минюсте России 11 ноября 2021 г., регистрационный
N 65757) (далее - Приказ N 686).
Согласно Приказу N 686 медицинское заключение для приёма ребёнка в
организацию, реализующую образовательные программы дошкольного
образования (далее - ДОО), не требуется.
Учитывая, что согласно пункту 11 Порядка N 236 требование представления
иных документов для приёма детей в ДОО в части, не урегулированной
законодательством об образовании, не допускается, с 1 марта 2022 г. (дня
вступления в силу Приказа N 686) родители (законные представители) детей
вправе не предоставлять медицинское заключение для приёма детей в ДОО. Для
направления и/или приема в образовательную организацию родители (законные
представители) ребенка предъявляют следующие документы:
документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя)
ребенка, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина
или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10
Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032);
документ, подтверждающий установление опеки (при необходимости);
документ психолого-медико-педагогической комиссии (при
необходимости);
документ, подтверждающий потребность в обучении в группе
оздоровительной направленности (при необходимости).
Для направления родители (законные представители) ребенка
дополнительно предъявляют документ, подтверждающий наличие права на

специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их
семей (при необходимости), а также вправе предъявить свидетельство о рождении
ребенка, выданное на территории Российской Федерации, и свидетельство о
регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на
закрепленной территории по собственной инициативе. При отсутствии
свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту
пребывания на закрепленной территории родитель (законный представитель)
ребенка предъявляет документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте
фактического проживания ребенка.
Родители (законные представители) ребенка, являющиеся иностранными
гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ(ы), удостоверяющий(е) личность ребенка и подтверждающий(е) законность
представления прав ребенка, а также документ, подтверждающий право заявителя
на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без
гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с
заверенным переводом на русский язык.
Для приема родители (законные представители) ребенка дополнительно
предъявляют в образовательную организацию свидетельство о рождении ребенка
(для родителей (законных представителей) ребенка - граждан Российской
Федерации), свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по
месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий
сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка.
Дополнительно отмечаем, что Минздравом России разработан проект
приказа "Об утверждении учетной формы медицинской документации
"Медицинская карта несовершеннолетнего для образовательных организаций" и
порядка ее ведения" (Учетная форма N 026/у), предусматривающий в том числе
исключение требования по предоставлению данных плановых профилактических
медицинских осмотров перед поступлением в образовательные организации.
Статьей 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации" установлено, что основанием
возникновения образовательных отношений является распорядительный акт
организации, осуществляющей образовательную деятельность, а в случае приема
на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию
распорядительного акта о приёма лица на обучение в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение
договора об образовании по образовательным программам дошкольного
образования, примерная форма которого утверждена приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 8 (далее примерная форма договора).

В соответствии с пунктами 2.3.5., 2.3.7 примерной формы договора при
оказании услуг, предусмотренных договором об образовании, ДОО обязана
учитывать индивидуальные потребности ребенка, связанные с его жизненной
ситуацией и состоянием здоровья, определяющие особые условия получения им
образования, возможности освоения ребёнком образовательной программы на
разных этапах ее реализации; создавать безопасные условия обучения,
воспитания, присмотра и ухода за ребнком, его содержания в образовательной
организации в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими его
жизнь и здоровье.
Учитывая изложенное, права и обязанности родителей (законных
представителей) ребенка в части информирования ДОО об индивидуальных
особенностях ребенка, в том числе об особенностях организации питания, а также
права и обязанности ДОО по созданию соответствующих условий могут быть
отражены в договоре об образовании.